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《贵阳市粮食供应应急预案》解读

发布日期:2020-01-11 09:50:00 浏览次数:0次 字体:【 ? ?

一、修订背景

为更好的适应经济社会的快速发展需要,提高我市粮食安全和应急管理工作的水平和能力,根据市委、市政府关于贵阳市市级机构改革的实施意见中机构调整情况,结合近年来应急管理工作的经验和我市粮食安全现状,对2016年3月印发的《贵阳市粮食供应应急预案》(筑府办发〔20169号)进行修订,对应急指挥部各成员单位及其职责按现有职能了进一步明确。

二、编制依据

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《粮食流通管理条例》、《贵州省突发事件总体应急预案》、《贵州省粮食安全保障条例》、《贵州省粮食应急预案》、《贵阳市突发公共事件总体应急预案(试行)》、《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于贵阳市市级机构改革的实施意见》、《贵阳市机构改革方案》等有关法律法规和文件,特制定本预案。

三、预案主要内容

《预案》共分为六部分,包括总则、应急指挥体系和职责、监测预警及应急保障、应急响应及应急终止、后期处置和附则。其主要内容如下:

(一)适用范围和监测预警

本预案适用于全市行政区域内因突发事件或粮食市场供求失衡,出现粮食供应异常状态时的应对。

本预案主要监测粮食品种为:大米、面粉、食用植物油。市粮食和物资储备局牵头有关职能部门协同做好市内外粮食市场行情信息采集、整理、分析、预测,定期向社会公布,出现应急情况及时向同级政府提出预警建议。

(二) 应急响应等级

1.一般(四级、蓝色预警):市场粮食供应出现波动、粮食价格一周内上涨 20%以上,或其他因素导致部分消费者开始争购粮食并出现了一些不稳定现象。

2.较大(三级、黄色预警):市场粮食供应较为紧张、粮食价格持续一周内上涨 30%以上,或其他因素导致消费者争购粮食并出现不稳定现象。

3.重大(二级、橙色预警):市场粮食供应比较紧张、紧张状态持续10天,粮食价格在一周内上涨 50%以上,或其他因素导致消费者抢购粮食并出现恐慌现象。

4.特别重大(一级、红色预警):市场粮食供应极度紧张,紧张状态持续15天,粮食价格在一周内上涨 80%以上,或其他因素导致抢购现象严重,部分地区出现粮食脱销,消费者十分恐慌。

除上述粮食市场供求失衡而外,如遇其他突发事件需粮食应急供应的,根据市政府的统一指令启动本预案。

按照分级管理的原则,蓝色、黄色预警信号由事发区(市、县)粮食行政管理部门报经同级人民政府批准并统一发布。橙色、红色预警信号由市粮食和物资储备局报经市人民政府批准并统一发布。并按相应的响应等级开展应急处置工作。

(四)应急保障及其他

各区(市、县)和各有关部门要根据应急需要,建立健全粮食供应应急保障体系。主要包括:

1.建立和完善市、县级地方粮食储备体系,保证粮源供应,确保应急情况下的粮源供给调得动、用得上。

2.建立粮食应急加工队伍。结合应急供应需要,委托大米、面粉及食用植物油加工企业组成应急加工队伍,支持粮食应急加工企业进行生产线技术升级和改造,结合市场机制保持合理加工能力。

3.建立粮食应急供应网络。根据驻军、警、城镇居民、低收入群体及城乡救助需要,建立粮食应急供应点。主要是市内“放心粮油”经营网点、大型商场、连锁超市等,并增设广场、乡镇政府(社区)的办公地作为应急销售和发放网点。

4.建立粮食应急储运系统、建立通讯保障机制,要组织有关人员对粮食应急管理和处置工作进行学习、培训,并结合日常工作进行演练,形成一支能应对各种突发公共事件的粮食应急救援队伍,保障各项应急措施的贯彻落实。

四、《预案》的解读单位

《预案》的解读机构为贵阳市粮食和物资储备局,日常解读人为规划调控处唐兴华,联系电话为0851-85803027。


文件原文:筑府办发〔2019〕29号市人民政府办公厅关于印发贵阳市粮食供应应急预案的通知

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